تعارض الاحكام القضائية في العراق ( دراسة مقارنة )

المؤلفون

  • اياد هلال حسين جامعة البيان المؤلف

الكلمات المفتاحية:

( تنازع الاختصاص ، هيئة تعيين المرجع ، تعارض الاحكام ، القضاء الاداري )

الملخص

لاشك ان نظام القضاء المزدوج يحقق مميزات عدة ، إلا انه لايخلو من الإشكالات القانونية، من أبرزها حالة تعارض الأحكام القضائية، التي تظهر عندما تفصل جهتان قضائيتان مختلفتان في النزاع ذاته ويصدر عنهما  حكمين نهائيين متناقضين، مما يخلق حالة من الغموض القانوني ويقوّض مبدأ حجية الأحكام واستقرار الحقوق، وقد عمدت بعض الدول مثل فرنسا ومصر، إلى تنظيم هذه الحالة تشريعيا ووضع وسائل وقائية لتجنبها، كما أوجدت جهات مختصة للفصل في حال وقوعها، في حين أن المشرع العراقي ومع تبنيه لنظام القضاء المزدوج  ، فإنه لم  ينص صراحة على كيفية معالجة هذا النوع من التنازع ، على العكس من الانظمة القانونية المقارنة ( فرنسا ومصر) التي حددت بشكل واضح ومستقل حالة تعارض الاحكام بوصفه نمطا من تنازع الاختصاص تتولى الجهة القضائية المختصة بالفصل في تنازع الاختصاص التصدي لمعالجته ، كما لم يسبق لهيئة تعيين المرجع مواجهة مثل هذه الحالة والتصدي للفصل فيها، هذا الامر يخلق فراغا تشريعيا يتعين التفات المشرع اليه ومعالجته، لا سيما وان التطور والتوسع  المستمرين في القضاء الاداري في العراق، والاخذ بالنظام الفيدرالي قد يفضي الى حالة تعارض الاحكام ،وفي مثل هذه الحالة يبدو ان هيئة تعيين المرجع – وان لم ينص القانون صراحة - هي الجهة الوحيدة المختصة بالفصل في تنازع الاختصاص ومن ثم فانها الاقرب الى الفصل في حالة تعارض الاحكام المفروضة ، بيد ان الاشكال يبقى قائما في حالة تعارض الاحكام بين جهتي القضاء احداهما تنتمي الى القضاء الاتحادي والاخرى الى قضاء الاقليم ، وهنا تظهر المحكمة الاتحادية العليا بوصفها الجهة المعنية في الفصل في تنازع الاختصاص بين القضاء الاتحادي والهيئات القضائية للاقاليم .

المراجع

First: Legal Legislation

A-Iraqi Legislation

1. Constitution of the Republic of Iraq of 2005.

2. Civil Procedure Law No. 83 of 1969.

3. Judicial Organization Law No. 160 of 1979, as amended.

4. Law No. 106 of 1989, Second Amendment to State Council Law No. (65) of 1979.

5. Law No. 17 of 2013, Fifth Amendment to State Council Law No. (65) of 1979.

6. Law No. 25 of 2021 (First Amendment) to Order No. 30 of 2005 – Federal Court Law.

B- Foreign Legislation

1- French Law of August 16 and 24, 1790 (Concerning Judicial Organization).

2- Law of May 24, 1872, concerning the French Court of Conflicts

3- Law of April 20, 1932, concerning the opening of appeals before the French Court of Conflicts against final rulings issued by judicial and administrative courts when they result in a denial of justice

4- Constitution of the Arab Republic of Egypt of 2014

5- Egyptian Supreme Constitutional Court Law No. 48 of 1979.

Second: Legal Books

1- Burhan Zureiq, Principles and Rules of Administrative Judicial Procedures, 1st ed., Legal Library, Damascus, 2011.

2- Muhammad Fuad Abdul Basit, Administrative Judiciary, New University Publishing House, Alexandria, 2005.

Third: Research and Advisory Studies in Academic Journals

1- Ahmed Khalil, Conflict between Judicial Rulings (Assumptions of Conflict and Means of Prevention, Treatment, and Methods), a study published in the Journal of Law for Legal and Economic Research, Faculty of Law, Alexandria University, Issues 1-2, January 1997.

2- Basil Shabr Hassan Al-Mousawi, Ismail Sa'sa' Eidan Al-Badri, Competencies of the Authority for the Appointment of the Authority in Iraq - A Comparative Study, a study published in the Uruk Journal for Humanities, Volume 15, Issue 7, Al-Muthanna University, 2022.

3- Bou Omran Adel, "Resolving the Problems of Conflict of Jurisdiction between the Administrative Judiciary and the Ordinary Judiciary in the Algerian Legal System," a study published in the Journal of Political and Legal Notebooks, Issue 8, January 2013.

4- Fahima Marzouki, "The Role of the French Court of Conflicts in Resolving Problems of Jurisdiction," a study published in the Journal of Law, Issue 3, 2017. Marwa Muwaffaq Mahdi, "The Authority Responsible for Resolving Conflicts of Jurisdiction between the Administrative and Ordinary Judiciaries in Iraq," a study published in the Journal of Legal Sciences, College of Law, University of Baghdad, Special Issue for Faculty and Graduate Students (1), 2020.

5- Mayada Abdul Qader Ismail, "Conflicts between Rulings in Constitutional Judiciary: A Comparative Study in Light of the French Court of Conflicts," Journal of Law for Legal and Economic Research, Issue: 1, July 2024.

Fourth: Doctoral Dissertations and Master's Theses

1- Ibrahim Jabbar Mansour, "Resolving Conflicts of Jurisdiction Between the Civil and Administrative Judiciaries," Master's Thesis, Faculty of Law, Islamic University of Lebanon, 2018.

2- Bou Aziz Ramzi, The Role of the Conflict Court in Regulating the Rules of Jurisdiction, Master's Thesis, University of May 8, 1945, Guelma, Faculty of Law and Political Science, Department of Law, 2020.

3- Maysoun Ali Al-Hadi Al-Hasnawi, The Legal Organization of the Supreme Administrative Court in Iraq - A Comparative Study, PhD Thesis, Al-Nahrain University, Faculty of Law, 2015.

Fifth: Articles Published on the Internet:

1- Atheer Hamza Al-Sharifi, Appeal Before the Administrative Judiciary Court Under Special Laws, published on the Internet, available at the following link: https://mail.almerja.com/reading.php?idm=221064

التنزيلات

منشور

2025-06-30

إصدار

القسم

البحوث القانونية