دور القضاء الدستوري في إرساء مبدأ استقلال السلطة القضائية دراسة مقارنة
الكلمات المفتاحية:
قضاء، دستور، استقلال، سلطةالملخص
تعاني السلطة القضائية في أغلب بلدان العالم الثالث من أزمة حقيقية جوهرها كيفية إنزال أحكامها على الوقائع المثارة أمامها من دون تأثير، ومصدر هذه المشكلة لا يعود إلى جهات خارجية عن البناء القانوني للسلطات في الدولة وإنما من تلك السلطات سواء أكانت تمارس اختصاصات تشريعية او تنفيذية، وخصوصا السلطة التنفيذية والتي غالبا ما تتمادى في أعمالها وتتعدى اختصاصاتها المرسومة لها، هذا إذا لم تضع هي بنفسها هذه الاختصاصات، كما يحدث في الانقلابات العسكرية حينما تقوم الحكومات الانقلابية بوضع دستور يجسد شغفها في الإبقاء على السلطة والسيطرة الفعلية على كل تفاصيل الحكم في الدولة بمسميات تظهر الديمقراطية وتخفي التسلط وإلغاء الآخر.
وبهذا الصدد يتنبأ الفقه القانوني بما قد يحصل للقضاء في الدول التي تعاني من التحولات الديمقراطية وما يصاحبها من اختلاجات واختلالات تؤثر سلباً في استقلال القضاء، إذ أنَّ كل ديمقراطية ناشئة لم تنضج فيها الديمقراطية ولم تستقر هذه المبادئ عندها في ضمير الأمة تكون السلطة التنفيذية فيها أقوى السلطات جميعاً تتوغل فيها السلطة التشريعية وتسيطر عليها وتتحيف السلطة القضائية وتنتقص من استقلالها، والدواء الناجع لهذه الحالة والعمل على تقوية السلطة القضائية، ومن أهم عوامل القوة لها هو العمل على استقلالها الكامل في مواجهة السلطة التنفيذية، كما أنها بحاجة إلى دعم المؤسسات الدستورية في الدولة في تعزيز استقلالها مقابل السلطات الأخرى ولا سيما القضاء الدستوري.
وفي العراق نجد الدور البارز للقضاء الدستوري ممثلاً بالمحكمة الاتحادية العليا في إرساء هذا المبدأ من خلال العديد من قراراتها التي تناولت مبدأ استقلال السلطة القضائية في مواجهة السلطات الأخرى، لقناعتها أنَّ وجود القضاء المستقل يقطع الطريق على الحكام أو القابضين على السلطة في محاولتهم الرامية إلى النيل من الحريات العامة والحقوق والتي غالباً ما تكون في متناول أهدافهم للوصول إلى الآلية الكفيلة بإبقائهم في سدة الحكم، كما أنَّ وجود القضاء المستقل يقصر مسألة تحقيق العدل والمساواة بين الناس على القضاة من دون غيرهم بوصفهم مؤهلين للقيام بهذه المهمة لما يمتازوا به من الحيدة والنزاهة.
المراجع
First/ Books:
1- Dr. Sobhi Mahmasani, Legislative Conditions in Arab Countries, Past and Present, Dar Al-Ilm Lil-Malayin, Beirut, 1957.
2- Dr. Atef Salem Abdel Rahman, The Role of the Constitutional Judiciary in Political-Social-Economic Reform, A Comparative Analytical Study between Egypt and the United States, Al-Rahma Printing, Cairo - 2011.
3- Dr. Adnan Ajil Obaid, The Impact of Judicial Independence from the Government on the State of Law, Arab Center for Publishing and Distribution, Cairo - 2018.
4- Farouk Sobhi Abdel Halim Al-Kilani, Judicial Independence, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo - 1977.
5- Dr. Muhammad Asfour, Judicial Independence, Atlas Press, Cairo - no publication year.
6- Dr. Muhammad Kamil Laila, Political Systems (State and Government), Dar Al-Fikr Al-Arabi, Cairo - 1971.
7- Dr. Mahmoud Najeeb Hosni, The Constitution and Criminal Law, Dar Al Nahda Al Arabiya, Cairo - 1992.
Second/ Research:
1- Dr. Baraa Munther Abdul Latif and Badr Hamada Saleh, Towards Strengthening the Independence of the Iraqi Judiciary, a Critical Legal Study, a research published in the Tikrit University Journal for Legal and Political Sciences, Issue 3, 2009.
2- Dr. Khalil Hamid Abdul Hamid, The Principle of Judicial Independence between Theory and Practice, a research published in the Journal of Al-Mamoun University College, Issue 16, 2010.
3- Dr. Rizgar Muhammad Qadir, Judicial Independence as a Pillar of Fair Trials, a Comparative Study in Positive Law and Islamic Sharia, a research published in Al-Rafidain Journal of Law, Volume 11, Issue 39, 2009.
4- Dr. Asim Hakim Abbas Al-Jubouri and Dr. Hakim Fneikh Ali Al-Khafaji, Characteristics of the American Judicial System and Justifications of the Supreme Court in 1789, a research published in the Journal of the Babylon Center for Human Studies, Volume 7, Issue 1, 2017.
5- Dr. Abdel Moneim Ben Ahmed, Judicial Independence as a Constitutional Guarantee for the Establishment of the State of Law, a research published in Al-Turath Magazine, Volume 2, Issue 26, 2017.
6- Dr. Amar Koussa, The Principle of Judicial Independence in Arab Legal Systems, An Analytical and Evaluative Study - Algeria as a Model, an article published in the Journal of Ziane Achour University, Djelfa, Volume 7, Issue 18, 2015.
7- Judge Calford Wallace, Independence How and Why?, an article published in the New York University Annual Report on American Law, 2002.
8- Dr. Mohd Jaloul and Dr. Houidiq Othman, The Specialization of the Judge and His Role in Strengthening His Legal Position and Protecting His Independence, from Internet publications via the website: http://dspace.univ-eloued.dz/.
9- Mohammed Salih Saber, The Role of the Federal Supreme Court in Preserving the Independence of the Judiciary, a research published in the Journal of the University of Kirkuk, College of Law for Legal and Political Sciences, Volume 8, Issue 30, 2019.
10- Judge Nadhim Hamid Alak, Judicial Independence from a National and International Perspective in a Legal Article, from Internet publications via the website: https://www.mohamah.net/.
Third/ Theses and Dissertations:
1- Ahmed Abdul Zahra Kadhem Al-Fatlawi, Independence of the Judiciary and the System of the State of Law, a Comparative Study between Iraq, Lebanon and Egypt, PhD Thesis, Faculty of Law - Islamic University in Lebanon, 2016/2017.
2- Intisar Hassan Abdullah, Constitutional Protection of the Independence of the Judiciary, a Comparative Constitutional Study, Master's Thesis, College of Law - Al-Mustansiriya University, 2009.
3- Hamid Ibrahim Abdul Karim Al-Jubouri, Judge's Guarantees in Islamic Sharia and Law, Master's Thesis, College of Law - University of Babylon, 2003.
4- Sora Fouad Muhammad Redha Al-Ruwaishdi, Legal Guarantees for Members of the Federal Supreme Court in Iraq, Master's Thesis, College of Law - University of Kufa, 2023.
5- Siban Jamil Mustafa Al-Atroshi, The Principle of Judicial Independence, a Comparative Constitutional Study, Master's Thesis, College of Law - University of Mosul, 2003.
6- Muhammad Ali Hashim Tahir Al-Asadi, The Judicial Authority, Its Organization and Independence in Islamic Sharia, PhD Thesis, College of Jurisprudence - University of Kufa, 2008.
7- Hashim Yahya Al-Mallah, Judicial Independence under Iraqi Constitutions, Master's Thesis, College of Law - University of Mosul, 2009.
8- Hoda Sajjad Mahmoud Al-Khayat, The Federal Supreme Court in Iraq between Legitimacy and Independence, Master's Thesis, Faculty of Law - Islamic University in Lebanon, 2020-2021.
9- Husham Jalil Ibrahim Al-Zubaidi, The Principle of Separation of Powers and Its Relationship to the Independence of the Judiciary in Iraq, A Comparative Study, Master's Thesis, Faculty of Law - Al-Nahrain University, 2012.
Fourth/ Legislation:
1- The American Constitution of 1787.
2- The Italian Constitution of 1947.
3- The Turkish Constitution of 1982.
4- The Iraqi Constitution of 2005.
5- The Egyptian Constitution of 2014.
Fifth/ Judicial Decisions:
1- The ruling of the Egyptian Supreme Constitutional Court in Case No. (2) of 14 Q in the session of 4/3/1993.
2- The ruling of the Egyptian Supreme Constitutional Court in Case No. (23) of 16 Q in the session of 3/17/1995.
3- The ruling of the Egyptian Supreme Constitutional Court in Case No. (25) of 16 Q in the session of 7/3/1995.
4- The ruling of the Egyptian Supreme Constitutional Court in Case No. (34) of 16 Q in the session of 6/15/1996.
5- Ruling of the Egyptian Supreme Constitutional Court in Case No. (133) of 19 Q in session 4/3/1999.
6- Ruling of the Egyptian Supreme Constitutional Court in Case No. (151) of 21 Q in session 9/9/2000.
7- Ruling of the Egyptian Supreme Constitutional Court in Case No. (163) of 26 Q in session 12/2/2007.
8- Ruling of the Egyptian Supreme Constitutional Court in Case No. (1) of 35 Q in session 5/5/2018.
9- Ruling of the Egyptian Supreme Constitutional Court in Case No. (125) of 35 Q in session 11/3/2018.
10- Ruling of the Egyptian Supreme Constitutional Court in Case No. (82) of 41 Q in session 2/6/2022.
11- Decision of the Iraqi Federal Supreme Court No. (19/Federal/Media/2017).
12- Decision of the Iraqi Federal Supreme Court No. (66/Federal/2021).
13- Decision of the Iraqi Federal Supreme Court No. (67/Federal/2021).
14- Decision of the Iraqi Federal Supreme Court No. (72/Federal/2021).
15- Decision of the Iraqi Federal Supreme Court No. (218/Federal/2021).
16- Decision of the Iraqi Federal Supreme Court No. (21/Federal/2022).
17- Decision of the Iraqi Federal Supreme Court No. (84/Federal/2022).
Sixth/ Websites:
1- Website of the Iraqi Federal Supreme Court: https://www.iraqfsc.iq/.
2- Website of the Egyptian Supreme Constitutional Court: http://hrlibrary.umn.edu/arabic/.
Seventh/ Foreign sources:
1- DUVERGER Maurice, institutions politiques et Droit constitutionnel, Paris, 1973.
2- HAURIO Maurice, précis de Droit constitutionnel, Paris, 1929.
3- LAFERRIERE Julien, Manuel de Droit constitutionnel, Paris, 1947.
4- PRELOT Marcel, institutions politiques et Droit constitutionnel, dalloz, Paris, 1957.